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国度卫计委副主任王培安：具有第二个孩子是每一个中国度庭的权力，可是繁重经济包袱成为阻碍这一权力实现的瓶颈。中国“规划生养”根基国策或迎来完全转向。
中国日报报导，中国正在查询拜访钻研鼓动勉励佳耦生养第二个孩子的财务鼓励办法。国度卫计委副主任王培何在上周六的社会福利集会上暗示，接下来可能探究相干鼓励办法的可能性。这象征着，中国自1978年正式写入宪法的“规划生养”根基国策或迎来不折不扣大转向。
王培何在会上说，具有第二个孩子是每一个中国度庭的权力，可是繁重经济包袱成为阻碍这一权力实现的瓶颈。为领会决这个问题，王培安称，当局正在斟酌采纳包含“嘉奖补助”等鼓励办法，鼓动勉励人们生二孩。
这是高层初次提出这类办法来提高生齿诞生率。此前，湖南省统计局在一份陈述中也建议，处所当局应向有第二胎的佳耦供给补助，帮忙逆转生养率降低的趋向。
比年来，中国生齿危机成为社会存眷的核心。几年前就有很多学者号令中国尽快扭转生齿政策，窗口期只有短短几年，不然将为时已晚。美国经济学家哈瑞·丹特在《生齿绝壁》一书中暗示，中国生齿会在2025年降低，生齿降低将是中国债务、房地产泡沫加快幻灭的根来源根基因。中国一系列问题的关头在生齿，在于扭转生齿周全下滑的趋向，熟悉不到这一点，将很是可骇。
2016年1月1日，我国正式施行“周全二孩”政策，但并无鼓动勉励。但恰是这一政策变革致使2016年的复活儿数目比上年增长了130多万，到达了1780万，缔造了20年来最大的年增加率；总生齿增加率5.86‰，创下近10年的新高。此中，二孩及以上占诞生生齿比重超45%。
对付中国少子化、老龄化的生齿近况而言，这是一个至关可喜的功效。
但是这其实不够。现实的状态是，中国的生养率离正常的生齿世代更替的程度依然很远。统计局此前公布的《中国统计年鉴2016》数据显示：2015年的总和生养率（每一个育龄主妇均匀的生养后代数）更是仅为1.047，这一数据乃至不及生齿世代更替程度2.1的一半。
别的，对付二孩政策对生齿诞生率的提振不克不及过分乐观。经济学家马光远指出，2016年诞生生齿的较着增长，除曩昔政策的累计效应，和2016年周全铺开二孩的初始效应，另有一个缘由，就是2016年是夏历的猴年，北方的风俗，羊年生孩子的人要少一点，生“山公”的人较着多。
别的，公众生养的意愿其实不高。据卫计委2015年生养意愿查询拜访的成果，由于经济包袱、太费精神和无人关照而不肯生养第二个后代的别离占到74.5%、61.1%、60.5%。
国度卫计委下层引导司司长杨文庄此前暗示，有查询拜访显示，育儿本钱已占到我国度庭均匀收入靠近50%，教诲付出是最重要的一个包袱。托育办事欠缺紧张，我国80%的婴幼儿都是由祖辈介入关照。
别的，比年来，大中都会房价爬升。很多家庭也因为这些身分在斟酌推延生养，或影响再生养的决议计划。同时一些用人单元，担忧女性生养二孩提高用人本钱，就业轻视问题也有所呈现，一些处所女性产假、哺乳假等权柄落实不到位。母婴举措措施缺少，女性在分身家庭和奇迹成长方面，存在着不少的挂念。
凤凰地产做了一个统计，在一线（以北京为例），几多钱才够一家三口花？
每个月根基糊口费以“3口之家，孩子读幼儿园，有房无车还房贷”为根本举行测算，固定糊口费136200+不固定开消40800+其他开消27500=204500元/年！
每一年20万4千5百元！均匀每个月1.7万元摆布。也就是说，在北京一家三口，每个月要赚到近2万才可以或许保持生计，每一年要赚到21.1万！
如果没有房贷，每一年也需花消204500－（5000×12）=144500元。再要个二胎、买辆私人车，耗费还得增长。
眼下的中国生齿问题有着深挚的汗青布景。中国的生齿增加呈现三个岑岭期：
1949-1958年，开国后安稳增持久。新中国建立后仍是鼓动勉励生养的，直到1953年新中国第一次生齿诞生岑岭呈现，控制生养的声豆腐砂,音起头呈现；
1962-1975年，快速增持久。履历天然灾难后的中国，生齿激增，当局对控制生养当真严厉起来，并在70年月提出“晚（晚婚）、稀（生养距离3年以上）、少（不跨越两个孩子）”的生养政策；
1980-1994年，规划生养时代。80年月，中国正式履行规划生养政策，独生后代潮起头呈现。1985年最后一波生养岑岭事后，新诞生生齿低落到1600万摆布。
几波生养岑岭带来的成果是，中国劳动力生齿暴发式增加，迎来“生票貼,齿盈利”期，也为承接世界工业制造业转移、成为“世界工场”奠基根本，而中国的经济气力也跃居世界第二。
13.8亿人，这是国度统计局最新颁布的中国大陆总生齿数目。生齿总数仍居世界第一，但是劳动春秋生齿正在延续老化而且已在2012年呈现净削减……
按照国度统计局的数字，2012年，中国15到59岁的劳动力春秋生齿第一次呈现绝对数目的削减，昔时绝对削减劳动力生齿345万，今朝已是持续三年绝对削减，2014年削减了371万。依照这个趋向，即便最乐观的估量也认为，在2010年到2020年中国的劳动力生齿累计将削减近3000万人。
别的，中国在20十、20十一、201二、2013年的总和生养率唯一1.1八、1.0四、1.2六、1.25，远低于中国2.2或发财国度2.1的世代更替程度。
北京大学经济学院经济学系副主任苏剑展望，中国事情春秋生齿在2015年达到峰值，即9.24亿，2080年可能降到3.39亿。65年时候，事情春秋生齿数要削减快要6亿。
客岁四时度，作为“金砖四国”的印度在客岁四时度经济增速跨越了中国，除印度在经济增加上的“后发上风”，一般认为，重要缘由之一是印度的劳动力生齿逐步在超出中国。
生齿学者姚美雄客岁指出，中国0至14岁的少儿生齿占总生齿比例已降至16.5%，大大低于27%的世界均匀程度，处于紧张少子化程度。一个直观征象是，小学入学人数的大幅削减——1995年，中国有2530万小学生入学，而到了2008年，这一数字降低了三分之一。将来十年间，中国20-24岁年青劳动力范围将削减30%。
国度统计局最新公布的数据显示，2016年我国60周岁及以上生齿23086万人，占总生齿的16.7%；65周岁及以上生齿15003万人，占总生齿的10.8%。
别的，据彭博最新报导，涵盖全世界178个国度的彭博落日指数显示，中国均匀3.5名在职职员承当1位退休者的养老金，而更加公道的数豆腐砂,据应当是7.3人支撑一个白叟。中国在全世界生齿老龄化危害最紧张的国度中名列第五。
从2015年起头，中国1949年今后诞生@生%6W962%齿大范%98PW5%围@步入退休春秋，每一年复活生齿快速暴跌，老龄化飞速成长，最迟2020生齿负增加和“王老五骗子潮”暴发，2025年步入“老年社会”，2028年进入劳动春秋生齿暴减的怒潮，2035年进入“超等老龄化社会”。
南京大学社会学系生齿学者陈友华曾指出，中国的生齿盈利在2013年先后达到极点，随后衰减，大要在2035年后就要进入生齿欠债期。生齿欠债是由少子老龄化引发的，象征着缔造的财产多用来消费，积压较少，极度情景时还动用以往的积储，从而用于堆集与投资的资本不足，进而限定了经济增加，经济是以可能呈现障碍乃至是倒退。
在“独生后代”政策和中国部门家庭的“人工选择”下，中国的生齿诞生性别比紧张失衡。
2015年底，中国大陆总生齿137462万人。从性别布局看，男性生齿70414万人，女性生齿67048万人，总生齿性别比为105.02(以女性为100)，诞生生齿性别比为113.51。我国男女生齿差在2015年已到达3366万，这象征着约有3000余万的男性生齿在面对“打王老五骗子”的场合排场。
国度卫生计生委日前印发《“十三五”天下规划生养奇迹成长计划》，提出综合治理诞生生齿性别比偏高问题。鼎力推动社会性别同等的鼓吹提倡。进一步完美规划生养女孩家庭搀扶帮助保障政策系统，解定夺划生养女孩家庭养老保障、女孩发展成才等方面的坚苦和问题，尽力提高女孩及女孩家庭成长能力。
北京大学经济学院经济学系副主任苏剑指出，中国生齿根基大将在2023年到达峰值，峰值生齿大要在13.8—14亿之间。从事情生齿的角度看，中国事情春秋生齿在2015年达到峰值，即9.24亿，2080年可能降到3.39亿。这对中国经济有三大影响。
潜伏增加率降低
生齿危局象征着中国的潜伏增加率会急速下滑。第一是直接影响。若是每一年劳动力削减1000万，即每一年削减1.3%，将直接致使潜伏增加率降低最少0.65个百分点。
第二是间接影响，主如果老龄化对中国经济的影响：起首是储备率降低，老年人是净消费者，不是储备者。储备率降低了，则象征着本钱增加率会降低，一样会低落潜伏增加率；其次是老龄化社会的技能前进率会降低，由于每一个社会中立异能力最强的是年青人。
社保系统经受庞大压力
跟着老龄化的成长，生齿预期寿命愈来愈长，象征着领取养老金的时候愈来愈长，在缴纳的时候是给定的环境下，洞穴就愈来愈大。而一样跟着老龄化的成长，年青人愈来愈少，缴纳养老金的人数随之削减，养老基金的缺口将会愈来愈大。
要补充资金缺口，一个法子是提高经济增加率，经济增加率上升了，年青人的工资长涨，就会缴纳更多的养老金。但问题在于，在今朝的生齿情势下，潜伏增加率不是增加，而是会急剧降低。是以，若是中国的生齿情势不产生逆转，将给社保系统带来庞大压力，乃至终极可能呈现社保危机。
房地产市场拐点
住房既是豪侈品，也是必须品，对作为必须品的住房的需求，就是所谓的“刚需”，它是由生齿决议的。
影响刚需的第一个身分是生齿总量。若是今朝的生齿政策不调解，中国的生齿将在2020年先后达到峰值，距如今只有几年时候。当生齿达到峰值的时辰，房价差未几也就该达到峰值了。
第二个身分是劳动力。新进入劳动力市场的生齿是对住房具备刚需的人群，不论是买房仍是租房，都是需求。中国的事情春秋生齿在2015年先后达到峰值。跟着劳动力总量的削减，刚需天然会降低，对房价组成向下的压力。
第三个身分是生齿的春秋布局。上世纪60—70年月是中国的一个生养岑岭，当60后、70落后入劳动力市场的时辰，对住房就构成为了庞大的刚需，尔后又构成为了庞大的改良型需求，是以从2000年至今房价狂涨，可以说跟这一次生养岑岭是彻底一致的。跟着60后逐步进入老年，80后、90后生齿急剧削减，刚需和尔后的改良型需求也将急剧削减。现实上，当90落后入劳动力市场的时辰，父辈、祖辈可能已给他们留下了足够的住房，住房需求削减已经是毫无疑难。
第四个身分是城镇化，这是很多人寄与庞大但愿的一个身分。可是，中国今朝的城镇化水平到底若何另有争辩，城镇化率数据到底可以或许在多大水平上反应中国城镇化的真实环境，还没法判定。
生齿的跨区域活动可能会致使部门地域房价走势跟天下纷歧致。可是，就天下作为一个总体来讲，生齿身分表白中国的房价根基上已到顶。中国房价泡沫若是决裂的话，会从小都会起头，渐渐向三四线都会舒展，然后到二线都会，最后到一线都会。
延迟退休估计2017年出台
此前有专家曾展望，2023年我国城镇企业职工（含构造奇迹单元）根基养老保险将呈现收不抵支，2029年累计节余将耗尽。延迟退休是中国当前最受存眷的大众政策之一。
依照人社部部长尹蔚民此前公然的时候表，人社部会夺取2015年完成延迟退休方案制定，2016年报经中心赞成后收罗社会心见，2017年正式推出。方案推出最少五年后再渐进式施行。这象征着中国最先将在2022年初次耽误退休春秋。
延迟退休将小步慢走，渐进到位。每一年推延几个月时候，颠末一段至关长的时候再到达法定退休的方针春秋。比方本来60岁退休的某职工，在政策施行后可能60岁零3个月退休；再过一年，“到点”职工则多是60岁零6个月退休。
三中全会中心已敲定：一、从2015年起头，1965年诞生的女性职工和住民理当推延1年领取养老金，1966年诞生的推延 2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。二、从2020年起头，1960年诞生的男性职工和住民推延6个月领取养老金，以此类推，到 2030年实现男性职工和住民65岁领取养老金。
延迟退休春秋最新划定比照表（仅作参考）
婚姻法不竭完美
《仳离时她选择"净身出户" 仍被判和前夫配合还债》《女子仳离后被欠债万万元前夫不见踪迹》……这种消息经常见诸报端，近期更是引发烧议，究其缘由，是婚姻法24条中对伉俪“配合债务”的认定激发争议。为此，最高法最新公布对婚姻法24条弥补划定：不法债务不受庇护。
最高人民法院28日颁布《最高人民法院关于合用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的诠释(二)的弥补划定》，对婚姻法24条弥补两条划定：
伉俪一方与第三人通同，虚构债务，第三人主意权力的，人民法院不予支撑；
伉俪一方在从事打赌、吸毒等违法犯法勾当中所欠债务，第三人主意权力的，人民法院不予支撑。
法制晚报评论称，顺时而变，婚姻法更合理了。值得歌颂的是，最高人民法院此次的司法诠释，彻底是从现实动身，顺时而变，很好地庇护了婚姻两边中弱势一方的权力，也能有用地冲击债务构陷、歹意负债等举动。这类比力麻利的反响，也应当在其他司法条则的批改、诠释中表现。这也是保护司法权势巨子、公道的最佳的法子。
从1971年的“一个很多，两个正好，三个多了”，到倡导“一对佳耦只生养一个孩子”；从零丁二孩政策顺爽利地，到铺开周全二胎，我国的生养政策履历了庞大变迁。
1971年，国务院批转《关于做好规划生养事情的陈述》，夸大“要有规划生养”。在昔时制订“四五”规划中，提出“一个很多，两个正好，三个多了”。
1973年12月，第一次天下规汽車抗菌劑,划生养报告请示会提出“晚、稀、少”的政策。“晚”指男25周岁、女23周岁今后成婚，女24周岁今后生养；“稀”指生养距离为3年以上;“少”指一对佳耦生养不跨越两个孩子。
1978年3月，第五届天下人民代表大会第一次集会经由过程的《中华人民共和国宪法》第五十三条划定“国度倡导和推广规划生养”。规划生养第一次以法令情势载入我国宪法。
1980年9月25日，党中心颁发《关于节制我国生齿增加问题致全部共产党员、共青团员的公然信》，倡导“一对佳耦只生养一个孩子”。
1984年，中心批转国度计生委党组《关于规划生养事情环境的报告请示》，提出“对屯子继续有节制地把口儿开得稍大一些，依照划定的前提，颠末核准，可以生二胎；果断@禁%yQ8V1%止大口%j59b6%儿@，即严禁生养超规划的二胎和多胎”，即“开小口、堵大口”。
2002年9月实施的《中华人民共和国生齿与规划生养法》明白划定，国度不乱现行生养政策，鼓动勉励公民晚婚晚育，倡导一对伉俪生养一个后代；合适法令、律例划定前提的，可以请求放置生养第二个后代。
进入21世纪后，生齿问题逐步严重。14个省分接踵取缔了生养第二胎的生养时候距离。
2013年11月，党的十八届三中全会审议经由过程《中共中心关于周全深化鼎新若干重大问题的决议》。决议提出，对峙规划生养的根基国策，启动施行一方是独生后代的佳耦可生养两个孩子的政策，逐步伐整完美生养政策，促成生齿持久平衡成长。
2015年10月29日，党的十八届五中全会公报提出，促成生齿平衡成长，对峙规划生养的根基国策，完美生齿成长计谋，周全施行一对佳耦可生养两个孩子政策，踊跃展开应答生齿老龄化举措。 |
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發表於 2020-10-15 12:36:41
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