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国务院20日公布了《中国（福建）自由商业实验区整体方案》（简称《方案》），率先推动与台湾地域投资商业自由化过程是福建自贸区的最大特点。
据《方案》，福建自贸区的定位是，充实阐扬对台上风，率先推动与台湾地域投资商业自由化过程，把自贸实验区扶植成为深化两岸经济互助的树模区；充实阐扬对外开放前沿上风，扶植21世纪海上丝绸之路焦点区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国度和地域开放互助新高地。
平潭、厦门、福州各有分工
在地舆范畴上，自贸实验区的施行范畴118.04平方千米，涵盖三个片区：平潭片区43平方千米，厦门片区43.78平方千米（含象屿保税区0.6平方千米、象屿保税物流园区0.7平方千米、厦门海沧保税港区9.51平方千米），福州片区31.26平方千米（含福州保税区0.6平方千米、福州出口加工区1.14平方千米、福州保税港区9.26平方千米）。
按区域结构划分，平潭片区重点扶植两岸配合家园和国际游览岛，在投资商业和资金职员来往方面施行加倍自由便当的办法；厦门片区重点扶植两岸新兴财产和现代办事业互助树模区、东南国际航运中间、两岸区域性金融办事中间和两岸商业中间；福州片区重点扶植先辈制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国度和地域交换互助的首要平台、两岸办事商业与金融立异互助树模区。
摸索闽台互助新模式
真人百家,
在重要使命和办法上，福建自贸区最大的特点是要率先推动与台湾地域投资商业自由。包含：1、摸索闽台财产互助新模式。在财产搀扶、科研勾当、品牌扶植、市场开辟等方面，支撑台资企业加速成长。鞭策台湾先辈制造业、计谋性新兴财产、现代办事业等财产在自贸实验区内会聚成长，重点承接台湾地域财产转移。取缔在自贸实验区内从事农作物（粮棉油作物除外）新品种选育(转基因除外)和种子出产(转基因除外)的两岸合股企业由大陆方面控股请求，但台商不克不及独资。支撑自贸实验区内品牌企业赴台湾投资，促成闽台财产链深度交融。摸索闽台互助研发立异，互助打造品牌，互助介入制订尺度，拓展财产价值链多环节互助，对接台湾自由经济树模区，构建双向投资促成互助新机制。
其次，鞭策对台货品商业自由。踊跃立异羁系模式，提高商业便当化程度。创建闽台通关互助机制，展开货品通关、商业统计、原产地证书核对、经认证的谋划者互认、查验检测认证等方面互助，渐渐实现信息交换、羁系互认、法律合作。完美自贸实验区对台小额商业办理方法。支撑自贸实验区成长两岸电子商务，容许合适前提的台商在自贸实验区内试点设立合股或独资企业，供给在线数据处置与买卖处置营业（仅限于谋划类电子商务），申请可参照大陆企业等同前提。查验检疫部分对合适前提的跨境电商入境快件采纳便当办法。除国度制止、限定入口的商品，废料原料、伤害化学品及其包装、大宗散装商品外，简化自贸实验登山護膝推薦，区内入口原产于台湾商品有关手续。对台湾地域输往自贸实验区的农产物、水产物、食物和花草苗木等产物试行快速查验检疫模式。进一步优化从台湾入口部门保健食物、化装品、医疗器械、中药材的审评审批步伐。鼎新和增强原产地证签证办理，便当证书申领，强化事中过后羁系。
第三是促成两岸来往加倍便当。推动听员来往便当化，在自贸实验区施行加倍便当的台湾住民入出境政策。对在自贸实验区内投资、就业的台湾企业高档办理职员、专家和技能职员，在项目申报、入出境等方面赐与便当。为自贸实验区内台资企业外籍员工打点就业允许手续供给便当，放宽签证、居留允许有用刻日。对自贸实验区内合适前提的外籍员工，供给入境、过境、停居留便当。自贸实验区内一般性赴台文化团组审批权下放给福建省。加速落实台湾车辆在自贸实验区与台湾之间便当收支境政策，鞭策施行两岸灵活车辆互通和驾驶证互认，简化姑且入境车辆派司手续。鞭策厦门金门和马尾马祖游艇、风帆收支境简化手续。
鞭策两岸金融互助先行先试
在金融范畴，方案出格提出了多项开放办法，此中在自贸实验区内设立合股基金办理公司，台资持股比例可达50%以上。
在对台小额商业市场设立外币兑换机构。容许自贸实验区银行业金融机构与台湾同行展开跨境人民币告贷等营业。支撑台湾地域的银行向自贸实验区内企业或项目发放跨境人民币贷款。对自贸实验区内的台湾金融机构向母行（公司）借用中持久外债履行外债指标单列，并按余额举行办理。在框架协定下，钻研摸索自贸实验区金融办事业对台资进一步开放，低落台资金融机构准入和营业门坎，适度提高参股大陆金融机构持股比例，并参照大陆金融机构羁系。依照国度区域成长计划，为自贸实验区内台资法人金融机构在大陆设立分支机构开设绿色通道。支撑在自贸实验区设立两岸合股银行等金融机构。
同时，摸索容许台湾地域的银行及其在大陆设立的法人银行在福建省设立的分行参照大陆关于申请设立支行的划定，申请在自贸实验区内设创新地（分歧于分行地点都会）支行。台湾地域的银行在大陆的业务性机构谋划台资企业人民币营业时，办事工具可包含被认定为视同台湾投资者的第三地投资者在自贸实验区设立的企业。在合适相干划定条件下，支撑两岸银行业在自贸实验区内举行相干股权投资互助。钻研摸索台湾地域的银行在自贸实验区内设立的业务性机构一经开业便可谋划人民币营业。在框架协定下，容许自贸实验区内大陆的贸易银行从事代客境外理财营业时，可以投资合适前提的台湾金融产物；容许台资金融机构以人民币及格境外机构投资者方法投资自贸实验区内本钱市场。钻研摸索放宽合适前提的台资金融机构参股自贸实验区证券基金机构股权比例限定。
钻研摸索容许合适前提的台资金融机构依照大陆有关划定在自贸实验区内设立合股基金办理公司，台资持股比例可达50%以上。钻研摸索容许合适设立外资参股证券公司前提的台资金融机构依照大陆有关划定在自贸实验区内新设立2家两岸合股的全派司证券公司，大陆股东不限于证券公司，此中一家台资归并持股比例最高可达51%，另外一家台资归并持股比例不跨越49%、且取缔大陆单一股东须持股49%的限定。支撑合适前提的台资保险公司到自贸实验区设立谋划机构。支撑福建省股权买卖场合拓展营业范畴，为台资企业供给综合金融办事。增强两岸在金融胶葛调处、仲裁、诉讼及金融消费者维权支撑方面的互助，健全多元化胶葛解决渠道。
钻研鞭策平潭施行部门国度游览团入境免签政策
对付比年鼎力扶植的两岸互助的首要平台平潭，《方案》专章提出，要培养平潭开铺开发新上风。
此中政策包含，推动办事商业自由化。付与平潭制订响应从业规范和尺度的权限，在框架协定下，容许台湾修建、计划、医疗、游览等办事机构执业职员，持台湾有关机构颁布的证书，按划定范畴在自贸实验区内展开营业。摸索在自贸实验区老手政企奇迹单元等机构任职的台湾同胞试行两岸等同学历、任职资格对接互认，钻研摸索技术品级对接互认。对台商独资或控股开辟的扶植项目，鉴戒台湾的计划及工程办理体系体例。
同时，鞭策航运自由化。方案划定，要简化船舶收支口岸手续，对海内航行船舶收支港海究竟行陈述轨制。支撑简化入区申报手续，摸索试行相干电子数据主动填报。摸索在自贸实验区内对台试行羁系互认。对平潭片区与台湾之间收支口商品原则上不施行查验（废料原料、伤害化学品及其包装、大宗散装货品和国度还有出格划定MLB賽程,的除外），查验检疫部分增强过后羁系。
此外，要扶植国际游览岛。加速游览财产转型进级，推广国际通行的游览办事尺度，开辟特点游览产物，拓展文化体育竞技功效，扶植休闲度假游览目标地。钻研鞭策平潭施行部门国度游览团入境免签政策，对台湾住民施行加倍便当的入出境轨制。平潭国际游览岛扶植方案另行报批。 |
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發表於 2020-3-7 12:46:35
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